Леонид * предлагает Вам запомнить сайт «Картина дня»
Вы хотите запомнить сайт «Картина дня»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Новости дня

Блог
УКРАИНА ПТИЦА ГОРДАЯ, И НА ХАЛЯВУ ПАДКАЯ. статья очень злая.
Леонид * 8 окт, 09:38
+297 118
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
В России Днепр начинается. На родине Днепру и заканчиваться!
Леонид * 13 окт, 09:10
+65 52
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
ИДЕАЛЬНЫЙ ШТОРМ, или Что стало известно о самонаводящемся урагане «Майкл»
Леонид * 16 окт, 09:56
+57 16
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Как американцы С-300 воровали
Леонид * 8 окт, 09:37
+38 15
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Доигрались: Россия установит на Кубе станцию связи со спутниками зондирования Земли
Леонид * 11 окт, 08:24
+29 13
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Читать

В России назревает конституционная реформа

развернуть
О чём говорит выступление главы Конституционного суда России Валерия Зорькина в главной парламентской газете
Александр Халдей
В России назревает конституционная реформа

В информационном пространстве России пошли вбросы о грядущих изменениях основных принципов государственного устройства. Так или иначе, эта тема всегда вызывает слухи о начале конституционной реформы, смыслом которой станут изменения функций институтов государственной власти. Либеральная оппозиция и патриотические ресурсы обсуждают эту тему почему-то исключительно исходя из возможного ухода Владимира Путина, хотя он ясно дал понять, что будет президентом только до 2024 года.

Все, что касается перераспределения функций высших органов госуправления, в частности, усиления роли Госсовета, то это вполне возможный сценарий развития событий. Есть и другие предположения, но все они так или иначе сконцентрированы на будущей судьбе нынешнего президента после окончания его президентского срока.

Естественно, либералы, особенно финансируемые грантами разных НКО, будучи рьяными сторонниками расширения нестабильности, сеют слухи о том, что Путин чуть ли не в 2019 году досрочно покинет свой пост, и значит, скоро начнётся парад преемников, из которых, собственно, и выбрать некого. Все недосказанности ведут к внушению мысли, что иначе, как через "Майдан", ситуацию не поправить. Но агенты влияния есть агенты влияния и их штопанная белыми нитками заказная тематика влияет разве что на самый маргинальный слой, названный в 90-х "демшизой".

Более серьёзные аналитики понимают, что трансфер власти пройдёт в конституционные сроки и подготовка к нему идёт постоянно. Однако если начать раньше времени готовиться к далёким событиям, то можно упустить насущные задачи. И потому гадать на эту тему пока бессмысленно. Подготовка к передаче власти – дело волнительное, но долгое. Без решения насущных экономических задач нельзя говорить о плановой передаче власти, когда нужно сохранить баланс между преемственностью и обновлением. И потому все предстоящие годы будут направлены на решение этой задачи.

Чтобы несколько охладить пыл фантазёров и не давать повода к расширению умолчания, а значит и слухов, председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин выступил с анализом недостатков Конституции России и подходов власти к их исправлению. Прежде всего, в его выступлении нашло выражение мнение высшего слоя руководства страны о том, что радикальные изменения Конституции, безусловно, вредны и их нужно избегать. Ибо это изменило бы дух действующего законодательства и привело в замешательство всю систему госуправления. Однако перемены локального характера назрели, и их будут осуществлять так, чтобы они носили точечный характер в рамках общего правового смысла, изложенного в Конституции.

Когда Конституцию писали, главной задачей было укрепление централизма в государстве и снижение правовой анархии. Как известно, все силы, борющиеся за власть в политике, не останавливаются до тех пор, пока не упрутся в естественные пределы возможного. Сложившийся баланс сил отражается в Конституции и закрепляет стабильность положения. Но со временем меняются акценты, и это требует реакции на самом высшем уровне права.

Так, Зорькин признал, что сейчас в структуре власти существует перекос в сторону исполнительной власти. В период Ельцина это было вызвано необходимостью укрепления вертикали власти президента, действовавшего в условиях широкой парламентской оппозиции. С тех пор в стране прошла приватизация и сложился круг элит, стремящихся не потерять в новых условиях нового президента позиции во власти и бизнесе. Ведь ясно, что в условиях перекоса баланса сил в сторону исполнительной власти, у нового президента есть возможность передела собственности в пользу новых групп влияния.

Чтобы не допустить нового передела власти и собственности, ныне существующие элиты сформируют подконтрольное парламентское большинство, способное не допустить подобного сценария. Новый статус Госсовета способен выполнять арбитражные функции, особенно если его возглавит Владимир Путин. Это уравновесит власть правительства и нового президента, при том, что в России власть президента, тем не менее, должна оставаться центральной и не нарушать традиций единоначалия.

Также подвергнутся пересмотру отношения центральной и местной власти. Сейчас у местной власти есть слишком большая степень свободы, позволяющая противопоставлять себя центру. Местная власть должна стать нижним звеном публичной власти в России. Это повысит управляемость и снизит конфликты местных и центральных элит. «Брать суверенитета – сколько проглотите» - больше не нужно.

Усиление функций парламента неизбежно на этапе создания второго поколения элиты. По мере его укрепления и стабилизации не исключено и новое усиление президентского принципа. Таким путём идут все постсоветские республики, где происходит смена президентов, пришедших к власти после распада СССР. Россия здесь не изобретает ничего нового, а идёт общим путём.

Но для всего этого не требуется радикальной переделки Конституции. Разграничение предметов ведения и полномочий вполне способны быть осуществимыми в рамках существующего Общего закона.

Таким образом, в России начала осуществляться программа, гораздо более широкая, чем просто передача власти от существующего президента к будущему. Выстраивается новая система сдержек и противовесов. Это необходимо для решения новых задач экономического развития. Стабильность политической системы при её трансформации - это главная цель всех грядущих политических реформ, начинающихся в преддверии трансфера власти. Россия входит в новую политическую эпоху, закрывая ельцинский период.


Источник →

Опубликовал Леонид * , 10.10.2018 в 03:43
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
олег ведерников
олег ведерников Николай Смирнов 10 октября, в 11:10 так там у вас всякие живут и жиды и евреи тоже - так как насчет бога груди- ты сраку рвал на британский флаг за своего единоверца? или предал его?
Текст скрыт развернуть
0
Николай Смирнов
Николай Смирнов олег ведерников 10 октября, в 12:02 Кто такой бога груди, чесслово не помню! Срака в порядке, не порваная. Единоверец у меня только один - знаменитый  Александр Лукашенко, мы оба православные атеисты.
Может склероз? Так он говорят только у стариков бывает, а я ещё не старик, я моложе гаранта на 10 месяцев.
Текст скрыт развернуть
0
олег ведерников
олег ведерников Николай Смирнов 10 октября, в 12:47 да ты шо!!! хахол ты алтайский!!! брат твой маразм и друг альцгеймер уже приехал!!!! как они - навсегда приехали - а бог твой грудя это твой кумир за которого ты тут в споре со мной рвал сраку на британский флаг это ГРУДИНИН ПАВЕЛ!!!!! - он же вор - он же рейдер и продавец земли русской!!!!!!
Текст скрыт развернуть
0
Николай Смирнов
Николай Смирнов олег ведерников 10 октября, в 15:24 Да ты что, Олег, бог грудя это Грудинин? Вовек бы не догадался!
Он что твой родственник? Чего ты так за него переживаешь? 
Текст скрыт развернуть
0
олег ведерников
олег ведерников Николай Смирнов 10 октября, в 16:44 Та ни — это бог хахлов и твой - ах ты богохульник! вероотступник! ты предал бога грудю!!! покайси - в молитве и посте - искупи грех перед богом грудей - окаянный! да - как живет то он - общаетесь? ты хоть за те выборы с него нормально грошей срубил или пидманули пидвели негодяи? да не ломай ты комедию - целку не строй тыж знаеш что я знаю кто ты есть! - а ты есть — лох - ушастый!!!!!
Текст скрыт развернуть
0
Николай Смирнов
Николай Смирнов олег ведерников 10 октября, в 17:39 А ты, Олег, стал быть не лох, а деловой и без ушей гуляешь. 
За что тебе уши отрезали? Груде молился, да не в масть попал? Грудя бог не хохлов, а москвичей тут ты явный косяк упорол. 
Я тоже знаю кто ты есть, будешь комедии строить, всем расскажу.
Текст скрыт развернуть
0
олег ведерников
олег ведерников Николай Смирнов 10 октября, в 17:43 да ты шо! лошарик я ж тебе и так давал и реальный адрес и все данные и так же предлагал а ты сказал что еще целка и мамка хахлица не велит давать данные! так было и наотрез отказалси представиться! а рагуль?!!!!!! шо - шумерик повторим - а ? представимся? от бога груди отрекси! а теперь за шо робиш гроши а лошарик???
Текст скрыт развернуть
0
Николай Смирнов
Николай Смирнов олег ведерников 10 октября, в 18:01 Так ты, Олег, совсем ещё сопляк, лошарик это же из детского мультика. А твоя мама хахлица стал быть ещё целка, поздравляю.
Получается, родила тебя не мама, а тетка.
Текст скрыт развернуть
0
олег ведерников
олег ведерников Николай Смирнов 10 октября, в 18:06 ага - бог грудя прогневается на тебя - лошарик!!!! а ты смешной !!! шо - аватарку сменил и успокоилси?????
Текст скрыт развернуть
0
Леонид
Леонид 10 октября, в 08:23 Для меня, что ВВП с айфоном, шуваловыми, ротенбергами и проч., что навальный с ходорковскими прочими "эхами москвы" - одно и тоже ------театр для народа России (игра во власть и оппозицию). Не удивлюсь если дни рождения и праздники вместе проводят и смеются над нами: не смог присосаться либо к бюджету, либо к западным грантам - значит быдло. Текст скрыт развернуть
4
Николай Моховой
Николай Моховой 10 октября, в 08:52 Впереди У Трудового   народа ...Ждёт  борьба  за  Свои  ПРАВА  и  СВОБОДЫ!!!!  ПЛОТЬ  до  кровушки.......... Текст скрыт развернуть
0
абрам вербин
абрам вербин 10 октября, в 09:43 Власть не только не хочет, но и не может ничего взять у богатых. К сожалению, сейчас у власти тренд - опираться, прежде всего, на богатых. А народ, это только выбирающий электорат. Пока народу не дали реальных рычагов для контроля власти и жизненно важных процессов в стране.
Сейчас большие российские ( и не только) чиновники почти никак не зависят от людей, которыми управляют. Их может снять кто-то сверху, но они в дальнейшем практически никак не отвечают перед нормальными людьми за свои даже самые, там сказать, " спорные решения".
В результате, многие назначенные "верхом" чиновники воспринимают своё назначение исключительно как возможность обогатиться за госсчёт.
Это, как минимум, неправильно.
Поэтому стоит обязать чиновников давать отчёт о своих работе по окончанию срока их полномочий перед специальной комиссией. Это не должно быть похоже на отчёт нашего начальника министров перед Госдумой, после которого он продолжает премьерствовать безо всяких последствий для себя лично, независимо даже от самой справедливой критики по поводу даже самых неадекватных его решений. Необходимый отчёт чиновника будет больше похоже над суд с прокурором. Только адвокатом там может быть только сам уходящий чиновник. И суд и чиновник имеют право приглашать свидетелей. По итогам суда комиссия присяжных принимает некое решение, в котором более-менее объективно оценивает работу уходящего чиновника. В комиссию обязательно входят, в первую очередь, и подчинённые ведомства уходящего чиновника и те, кто от зависят от этого ведомства. Так сказать, необходимо создать систему СУДА ПОДЧИНЁННЫХ. Члены комиссии (суда) выбираются по жребию среди всех заинтересованных людей. А потом из их состава выбирается сам суд. Оставшиеся - становятся присяжными. Они и выносят вердикт. Суд его утверждает.
При необходимости, выводы этого суда можно передать спецслужбам для заведения административных и уголовных дел. И тогда они смогут ответить за все свои неблаговидные дела.
Суд и присяжные распускаются сразу же после принятия решения по тому или иному делу. И больше в этом конкретном составе не собирается. Для каждого дела выбирается новый суд по тому же принципу: по жребию. Причём, в новом жребии не участвуют члены прежнего суда и его присяжные.
При этом первым же вопросом, который рассматривает суд - это сравнение материального положения чиновника до и после отправления им должности. И вынесения судом на основании этих данных решения о передаче дела чиновника уже в уголовный суд.
Так что чиновников, желающих погреть руки на своих должностях, могут ожидать большие неприятности.
Впрочем, подобную систему тестирования эффективности чиновника стоит проводить хотя бы ежегодно. Да и перед назначением на должность он должен заручиться поддержкой тех, кем он будет оправлять.
В принципе, все изменения, считая революции, почти всегда идут сверху.
Но в этом случае можно пойти и снизу. Например, трудовые коллективы через какие-то свои объединения, например, профсоюзы сами начнут выбирать себе подотчётных начальников и заставят руководство предприятиями считаться с их мнением. Но готовы ли низы брать на себя ответственность? А Вы лично?
Может вначале с помощью профсоюзов. Хотя шаковцы могут и не помочь. Значит, нужна рабочая самоорганизация. Как Советы в России возникли? Самоорганизацией. Пора и ныне заниматься этим.
Нужна разъяснительная работа. Под лежачий камень вода не течёт. В царское время тоже не многие рабочие сразу шли за Лениным.
Нужно движение людей снизу. Чтобы в трудовых коллективах обсуждался вопрос ответственности начальства и вариант достижения этой цели через отчётность перед подчинёнными. Увы! Этот процесс сейчас не единоминутный.
Текст скрыт развернуть
0
Виктор Михайлов
Виктор Михайлов 10 октября, в 10:29 Я много лет обращаюсь к президенту на прямые линии с одним и тем же вопросом : когда будет внесена поправка в Конституцию , разрешающая лишение российского гражданства особо " отличившихся " граждан РФ ! Ни разу никто мне не ответил ! В результате отсутствия такой статьи , сотни тысяч граждан РФ бродят по миру и гадят на свою бывшую Родину ( тот же Ходорковский , Скрипаль , Каспаров , Пономарёв , Максакова , Кох и прочие кара-мурзы ) ! Это же касается и внутренних несистемных оппозиционеров , открыто вредящих России призывами к свержению власти и готовящих бунты и майданы ! Текст скрыт развернуть
0
sagdeev50 сагдеев
sagdeev50 сагдеев Виктор Михайлов 10 октября, в 17:19 И что . Если их лишать российского гражданства они гадить на Россию не будут? Текст скрыт развернуть
0
Виктор Михайлов
Виктор Михайлов sagdeev50 сагдеев 11 октября, в 10:19 Пусть гадят в общем хоре граждан США и ЕС , но въехать в РФ без визы уже не смогут ! Да и другие внутри РФ призадумаются ! Многим из них придётся потерять большие деньги и заработки от хозяев из-за бугра ! Текст скрыт развернуть
0
Нина Бакалина
Нина Бакалина 10 октября, в 14:02 Если реформа Конституции столько же боли принесет народу, то нам она не нужна. ВВП вцепился во власть и никому её не отдаст, это видно по его действиям, из-за чего потерял рейтинг. А раз так, то антинародные прихлебатели штатов также будут у власти. Дилемма.... Текст скрыт развернуть
-1
Геннадий Блинов
Геннадий Блинов 10 октября, в 14:57 Главный акцент конституционной реформы: больше полномочий местным органам с жёстким контролем состояния дел как со стороны федеральных органов, так и со стороны общественных структур, прежде всего! Цель любой реформы: --благосостояние населения!!! Текст скрыт развернуть
0
sagdeev50 сагдеев
sagdeev50 сагдеев Геннадий Блинов 10 октября, в 17:21 Классно излагаешь.Как на  партийном сьезде. Кому это только адресовано... Текст скрыт развернуть
0
Ангелина Ковалева
Ангелина Ковалева 10 октября, в 20:56 "...Чтобы не допустить нового передела власти и собственности, ныне существующие элиты сформируют подконтрольное парламентское большинство, способное не допустить подобного сценария..... "
Задача номер один - не допустить едросов до власти! Эта партия антинародная и она должна исчезнуть. Каждый гражданин должен понимать, что если он не идет голосовать, это значит, что его голос будет использован в чьих то интересах ! Будьте бдительными и ответственными, если хотите себе и своим детям достойной жизни!
Текст скрыт развернуть
-1
господин Питер
господин Питер 11 октября, в 18:52 Понятно. президенту  срок 10 лет , думе 6 ? Текст скрыт развернуть
0
Показать новые комментарии
Комментарии с 1 по 20 | всего: 40
Комментарии Facebook
Комментарии ВКонтакте
Это конец: на Порошенко пост…

Это конец: на Порошенко поставлен крест — он крупно подставил США и Европу, Путин дал один намёк

3 сен, 08:16
+299 127
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
УКРАИНА ПТИЦА ГОРДАЯ, И НА Х…

УКРАИНА ПТИЦА ГОРДАЯ, И НА ХАЛЯВУ ПАДКАЯ. статья очень злая.

8 окт, 09:38
+297 118
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
«Будем бить не глядя»: Преду…

«Будем бить не глядя»: Предупреждение Шойгу спровоцировало панику среди американских военных в Сирии

8 сен, 05:14
+225 52
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Юля Король - небузова, небаг…

Юля Король - небузова, небагдасарян...

14 сен, 15:09
+206 26
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Мощность запущенного «Рубежа…

Мощность запущенного «Рубежа» на Камчатке удивила военных экспертов НАТО и Японии

30 сен, 17:59
+177 33
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
«Убегали все, но тут появилс…

«Убегали все, но тут появился танк РФ»: Иностранцы о подвиге танкистов в Сирии

4 окт, 08:09
+149 67
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Железная Леди России...: "Ян…

Железная Леди России...: "Янки не достойны аплодисментов..."

26 сен, 03:51
+145 23
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Внешний вид самого секретног…

Внешний вид самого секретного самолета РФ: Изделие 37, по классификации НАТО «Испепелитель»

4 окт, 08:14
+136 49
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Многомиллиардные убытки от з…

Многомиллиардные убытки от запрета на перемещение по Северному морскому Пути «приведут в чувства» ЕС

4 сен, 05:47
+125 72
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Американские СМИ «пришли в ш…

Американские СМИ «пришли в шок» разузнав, «какой монетой» ответит Россия на Антироссийские санкции

10 сен, 15:44
+119 66
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
«Дальше сами»: Россия и Евро…

«Дальше сами»: Россия и Европа наносят сокрушительный удар по Вашингтону

18 сен, 05:30
+118 48
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Армия ДНР начала патрулирова…

Армия ДНР начала патрулировать Азовское море с помощью скоростных катеров

6 сен, 15:58
+118 25
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
ВКС РФ возобновили мощные уд…

ВКС РФ возобновили мощные удары по террористам в Сирии

6 окт, 03:44
+95 32
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Корреспондент Haaretz: спаси…

Корреспондент Haaretz: спасибо, Россия-матушка, что поставила Израиль на место

27 сен, 16:33
+92 35
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Полковник РФ: ВВС Израиля бу…

Полковник РФ: ВВС Израиля будут сидеть на базах, «поджав хвост»

24 сен, 16:47
+92 67
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Как Россия Курилы брала

Как Россия Курилы брала

17 сен, 03:48
+77 13
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Россия предупредила США прям…

Россия предупредила США прямо — будем бомбить, Пентагон встревожен: американцы в Сирии в опасности

7 сен, 08:37
+76 35
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
«Не делайте глупостей»: Заяв…

«Не делайте глупостей»: Заявление Лаврова остудило горячие головы в НАТО

6 сен, 08:03
+74 20
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
В России завершили работу на…

В России завершили работу над новейшим ЗРК С-500

27 сен, 16:28
+71 7
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Лишение России права вето пр…

Лишение России права вето предполагает исключение её из Совбеза ООН

16 сен, 08:27
+70 67
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
В России Днепр начинается. Н…

В России Днепр начинается. На родине Днепру и заканчиваться!

13 окт, 09:10
+65 52
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
37 лет спустя. 11 сентября Р…

37 лет спустя. 11 сентября Россия напомнит Западу «Кузькину мать»

2 сен, 08:13
+63 22
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Россия впервые применила в С…

Россия впервые применила в Сирии С-400

18 сен, 05:16
+58 59
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
ИДЕАЛЬНЫЙ ШТОРМ, или Что ста…

ИДЕАЛЬНЫЙ ШТОРМ, или Что стало известно о самонаводящемся урагане «Майкл»

16 окт, 09:56
+57 16
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0
Ответ Лаврова заставил «куса…

Ответ Лаврова заставил «кусать локти» американского политика

15 сен, 08:32
+57 11
Статистика 1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0

Последние комментарии

Владимир Гуськов
Владимир Владимир
*
Владимир Владимир США готовят санкции к России и Ирану за восстановление Сирии
Сергей Смирнов
ПИНДОСЫ ОСТАНУТСЯ В АНУСЕ!!!
Сергей Смирнов США готовят санкции к России и Ирану за восстановление Сирии
Starik Xotabic
ok
Starik Xotabic Грибаускайте призвала население Литвы бороться со своей нищетой
михаил иванов
Даля Губу скатайте
михаил иванов Грибаускайте призвала население Литвы бороться со своей нищетой
Анатолий Фукалов